ＩＰ卡疯狂打折：馅饼还是陷阱？（全文）
ＩＰ电话价格战是今年国内电信业的一大热点。不仅各大电信公司的ＩＰ电话
资费下调,而且市场上的ＩＰ卡又大幅打折,消费者享受到了最大限度的实惠。但这
场ＩＰ电话降价风暴也令消费者感到迷惑：ＩＰ电话价格实在没谱；而参与降价的
某些电信公司也摸不着头脑：价格策略怎么死活没见效果？请看《中华时报》记者
姜兴的综合报道。竞争者：“电信的竞争力太强了！”没有人能说清楚现在市面上
的ＩＰ电话卡到底价格几何。6月底,记者来到北京宜美嘉月坛邮币卡市场,据说这里
是北京最大的ＩＰ卡集散地。商贩门前有醒目的ＩＰ卡价格招牌：“联通6折,网通
6.5折,吉通7.3折,北京电信7.8折！”在这里,100元面值的ＩＰ卡可以卖到60元以下
。如果买得多还可以再便宜,有一种ＩＰ卡甚至4折出手。今年初,网通和吉通最先发
动了价格战攻势,但现在最失望的恐怕也是他们。吉通公司语音业务部负责人对记者
感叹,降价之后,吉通在ＩＰ电话市场的占有率不仅没上升,反而呈萎缩趋势。急欲成
为ＩＰ电话市场新秀的网通公司也乐观不起来。今年1月1日,网通率先宣布下调ＩＰ
电话国际资费33％至50％,很快就在ＩＰ卡市场显示出强劲的发展势头。不过随即吉
通、中国联通、中国电信也宣布降低ＩＰ电话资费,网通抢占的市场份额马上又退回
去了。这两家电信公司抢滩ＩＰ电话市场,意在扩大自己的市场份额,但半年过去了
,他们没有露出丝毫笑容。究竟为什么会出现这种结果？两家公司的市场部人士接受
记者采访时对此讳莫如深,只说：“中国电信的竞争力太强了！”据记者了解,目前
ＩＰ电话的市场份额大致是：电信65％,联通20％,吉通10％,网通5％。在激烈的价
格战前后,这个力量对比没有发生太大的变化。一家不愿透露公司名称的电信运营商
的市场部人士说,1999年4月我国开始进行ＩＰ电话业务的试验,当时几大公司本来处
在同一起跑线上。建设ＩＰ承载网需要大量的资金和设备投入,目前一般的ＩＰ电话
通达地区还比较有限,但中国电信的商用ＩＰ电话却一推出来就能通达全国所有地区
,这不能不让人怀疑。另一家公司的语音产品经理则指出,电信的ＩＰ电话不可能全
是真的。在全国范围内通达ＩＰ电话,需要在有长话局的地方架设网关设备,中国电
信目前不可能有这样大的资金投入。代理商：“电信ＩＰ就是普通长话”“北京电
信ＩＰ电话卡采用200电话系统作为其主运行系统,所以音质同普通长途电话完全一
样,您不但可以实现语音通讯,传真也没有任何问题……”一家专业销售电话卡的网
站 “麦卡网”（ｗｗｗ.ｍｙｃａｌｌ.ｃｏｍ.ｃｎ）这样介绍北京电信的ＩＰ
电话。日前,记者作为一名普通的ＩＰ电话消费者,来到这家出售ＩＰ卡的公司。该
公司的夏小姐专门负责ＩＰ卡的销售。“我想买点儿ＩＰ电话卡,请问哪种比较好？
”记者问。“如果你打国际长途,吉通、联通ＩＰ便宜；要是打国内长途,还是电信
的ＩＰ卡好,通达地方多,语音效果好。”夏小姐很热情。“我主要打国内长途,有没
有全国通用而且全国通达的ＩＰ电话？”“中国电信17900的ＩＰ卡就全国通用,但
好像开通的城市只有上百个。这种卡我们过去卖过一些,现在不卖了。你干嘛不选择
北京电信ＩＰ卡,只限北京地区使用,但是全国通达,包括农村地区。”夏小姐说。“
为什么北京电信的ＩＰ卡能够通达全国范围？”记者追问。夏小姐回答：“北京电
信ＩＰ电话不是真ＩＰ,其实就是普通的长途电话,2000年2月初一上市就能通达全国
,而且它的通话效果还好,跟普通电话一模一样。”记者了解到,该公司在2000年之前
销售的是吉通和联通的ＩＰ卡,北京电信ＩＰ卡上市后主要就卖电信的了。它目前已
经成为北京电信ＩＰ卡的代理商,电信ＩＰ卡的销售占到总量的70％以上。中国电信
旗下,这样做的非此一家。与北京电信ＩＰ卡一样,浙江电信从去年7月8日开始发行
“200／ＩＰ电话卡”。一卡两功能,可同时拨打200电话和ＩＰ电话。中国电信浙江
湖州分公司的网站上介绍说,这“是浙江省电信公司综合利用智能网技术及ＩＰ技术
向社会提供的ＩＰ电话业务,比传统的ＩＰ电话质量更好、业务实现更灵活”。还有
材料称,“17908ＩＰ电话最吸引人的两大特点就是低廉的话费和众多的通达地点,且
通话质量完全等同于普通电话”。专家：都是真的？都是假的？以200电话为主运行
系统能否叫ＩＰ电话？记者来到信息产业部电信传输研究所采访,该所是我国电信网
技术标准的权威研究机构。传输所高级工程师张德华说,从技术上讲,采用
200电话作为主运行系统的电话肯定不能叫ＩＰ电话。ＩＰ电话的长途部分应该
通过数据网（专用ＩＰ网）传输,而不能是长途电话网。区别真假ＩＰ电话的关键在
于,长途电话部分是通过分组交换还是电路交换。真ＩＰ电话要求在ＩＰ所通达的地
区,只要有长途区号的地方就必须有一个网关。张德华表示,目前的确有部分公司的
ＩＰ电话不是走网关,而是直接走长途局,这其实就是假ＩＰ电话。他说：“电信也
有自己的难处,推ＩＰ电话与自己主营的长途电话相互打架,不推又面临长话市场被
竞争对手分割的局面,处于一种极其尴尬的状态。”电信自己对于“假ＩＰ电话”的
说法又是怎么看呢？据了解,其他电信商的ＩＰ电话业务,一般由其数据部门负责运
营,但北京电信ＩＰ电话业务则放在北京市长途电话局。于是记者来到北京长话局采
访。该局运行维护部综合智能中心赵峰元副主任否认电信ＩＰ电话是假ＩＰ的说法
。他表示,北京电信的ＩＰ电话走的是专用ＩＰ网,与200电话是不同的一套系统。他
说,北京电信的ＩＰ电话卡已经发行了1000万张左右,占有的市场份额很大。他认为
,这是市场竞争的结果,同时电信也具有自己的先天优势。记者从侧面了解到,北京长
途电话局综合智能中心除了运营ＩＰ电话业务,同时还负责200、300电话业务。中国
电信集团北京研究院总工程师韦乐平接受记者采访时说：“现在ＩＰ电话概念在国
内市场有了一定变化。ＩＰ电话应该是数据交换方式,但目前国内几乎所有的ＩＰ电
话都是假ＩＰ。其他公司租用我们（中国电信）的专线,他们的ＩＰ电话也是电路交
换。”他认为,ＩＰ网是通信网络发展的方向,但普及ＩＰ网还需要一段时间。网通
公司网络规划主管刘宇则表示,网通的ＩＰ电话肯定是真ＩＰ。他说,假ＩＰ电话问
题不是技术部门所能管的,关键看政府对此是否有说法。如果政府不管,电信运营商
拿普通长话当ＩＰ电话,实际上就是长话变相降价,这样消费者在短期内能够得到实
惠。但是,ＩＰ电话领域的不正当竞争是否会给ＩＰ电话本身以及我国电信业的长远
发展带来不利影响,张德华表示,“现在还很不好说”。消费者：打折ＩＰ卡,让人不
放心ＩＰ卡价格的混乱,看上去好像是消费者得益。但记者在采访中了解到,事实上
消费者并没有得到什么实惠,反而屡遭侵权。由无照经营人员售出的异地ＩＰ卡和其
他来路不明的电话卡的质量大多得不到保障。不少消费者买卡后便发现故障,却又无
法退换。近来,记者不断接到读者电话称：“ＩＰ电话密码太长不好拨”,“ＩＰ电
话拨通难”,“ＩＰ电话容易掉线,通话质量不好”。总之,一句话,ＩＰ电话价廉物
不美。一位读者非常气愤地说,拨了20多分钟的电话听到的始终是“对不起,目前网
络或对方线路正忙,请稍候再拨。”这位读者反映,他手中的ＩＰ卡就是在杭州收藏
品市场买的,结果不是打不通,就是打了就掉线。据了解,在打折卡里,有不少是面额
不足的使用过的旧卡,经销商把用过的旧卡经过封装后拿到摊位上再次出售。一位读
者告诉记者,他买的ＩＰ卡还存在的一个问题是充值与面额不符。没打几次里面就一
下子没钱了。这位读者说,有一次他把一张卡历次的通话费都记下来,结果发现,电话
里明明告诉他卡内上次余额还有50元,可这次拿出来再打时,却被提示余额不足了。
为此,有关专家提醒消费者,由于打折ＩＰ卡渠道复杂,鱼龙混杂,消费者在购买时一
定要注意以下一些事项：买卡时,最好看一下卡的塑料封装是否完整,有没有破损,再
看看卡背面的密码,着色部分是否均匀。买完卡后,最好立即检查一下卡中的金额是
否与面值相符。用卡时,不妨把密码重新设置一下,以妨他人盗用。浙江吉通公司萧
经理表示,低于面值销售ＩＰ卡是不正常现象,这些ＩＰ卡的质量、信誉都很难保证
。因此,消费者最好不要买这些从不正当渠道流入的ＩＰ卡。□